省人大常委會“復查”電信實名登記進展,廣東三大運營商交答卷

    8月31日,在粵全國人大代表和廣東省人大代表曾視察三大電信運營商廣東分公司并舉行座談,廣東省人大常委會對運營商提出1個月關停所有未實名登記手機的要求。1個月就快過去,電信實名制工作進展如何?昨日,人大代表再次與電信、移動和聯通三大運營商的代表舉行座談,三大運營商廣東分公司的一、二把手匯報了相關數據:廣東移動已率先實現100%實名制,廣東電信和廣東聯通的實名登記率也超過99%,并將在月底全部實現實名制。

    不過,人大代表仍緊“盯”電信網絡詐騙的事情不放。有代表提出,實名不實用的問題仍存在,冒用頂用的漏洞也需盡早堵死。

    進展

    廣東電信:手機固話實名登記齊頭并進

    在座談會上,廣東電信副總經理徐叢介紹稱,截至8月底,廣東電信實名登記率為96.24%,其中移動電話為98.32%,固定電話為95.17%。經過不到1個月的努力,移動電話實名登記率已達到99.33%,固話達到99.7%。

    徐叢介紹稱,9月底,廣東電信對未實名登記用戶將全部實施關停,如果用戶在3個月內不補登記,將清理數據,予以銷戶。

    廣東移動:手機已經實現100%實名登記

    與廣東電信相比,廣東移動的實名登記率在8月底已達98.6%,完成進度走在前頭。昨日,該公司副總經理凌浩介紹,廣東移動的實名登記率已達100%,按照省人大常委會要求,原定年底完成的任務已全部提前完成。

    新快報記者了解到,廣東移動原計劃在今年年底完成100%實名登記,但在廣東省人大常委會提出1個月的時間期限后,該公司加快了整體工作進度——發送短信5000多萬次,呼叫400多萬次,提醒未實名登記的用戶進行登記。截至昨天,廣東移動已經關停了所有未登記的網內用戶。

    廣東聯通:有近25萬非實名用戶未關停

    在8月31日人大代表視察時,廣東聯通的實名登記率也不高,但近1個月的進展較快。廣東聯通副總經理陳孟嘗介紹,該公司在8月底的實名登記率為96.8%,目前已達到99.2%,在9月底前該公司將對非實名用戶進行關停。

    新快報記者從廣東聯通了解到,該公司關停未實名登記用戶的工作已經分步驟進行。9月20日前,該公司針對不出賬用戶進行分批停機處理,對已經到銷戶時間的非實名用戶及時完成銷戶工作。9月20日至28日,針對還未實名用戶,統一組織進行分批停機處理。

    截至9月24日,廣東聯通非實名用戶已停機142.6萬戶,實名補登記14.5萬戶,剩余未實名登記的24.9萬戶用戶將在月底前分批停機。

    省通信局:廣東實名登記率超全國水平

    廣東省通信管理局副局長翟雪梅介紹稱:“廣東用戶量大,2013年用戶量為1.8億,實名登記率約為44%,近1億用戶未實名登記,廣東省的工作量非常大。”廣東省電信用戶的實名登記率在2015年12月與全國平均水平持平,今年以來實名登記率逐步提升,目前已經高于全國平均水平。

    追問

    問:國際詐騙電話能否攔截?

    答:全面攔截仍存一定難度

    對國際電信詐騙研究十余年,全國人大代表陳偉才幾乎每次公開講話都會提到境外電信詐騙。在昨天座談會的提問環節,陳偉才提出,電信企業能不能攔截境外改號電話?全國人大代表朱列玉補充說,為什么只攔截境外改成公檢法號碼的電話?只要改號就應該一律攔截,正常人不會改號撥叫。對此陳偉才表示贊同,建議攔截所有改號的呼叫主號。

    對此,廣東聯通相關技術人員回應,以前是不允許攔截境外電話的,就算是境內電話也不能隨意攔截。該公司已落實工信部《關于“國際來話中‘86主號號碼’傳送限制規范》的要求,對86格式主號號碼(如8610010、86110等)進行攔截。此外,廣東聯通還對特殊短號碼(如110、119、120等)主叫號碼進行攔截;攔截主叫0開頭(如020110)的國際話務落地。根據廣東省通信管理局提供的列表,攔截696個疑似金融、稅務、公檢法等單位主叫號碼的國際來話;攔截237個不存在的國家碼(如+87等)的國際來話;通過數據分析和用戶投訴分析,對發生超頻、超短國際來話的主叫號碼進行攔截,已實施1050個號碼的攔截。目前,廣東聯通每月攔截疑似詐騙國際來話約350萬次。

    廣東移動的代表則回應稱,會對國際來話中偽造公檢法號碼、公眾服務號碼等虛假主叫進行甄別和攔截,月均攔截量超2200萬次。不過,全面攔截改號電話仍需要升級技術并且全網聯動。

    問:實名不實用問題怎破解?

    答:目前對此問題不能監管

    目前,實名登記進展迅速,但電信詐騙沒有因此大幅減少。對此,全國人大代表麥慶泉認為,實名不實用是主要原因,“實名制只是記名,記名不等于實名,犯罪漏洞仍然很大。”

    新快報記者了解到,目前三大運營商給每一個用戶開通5個電話卡的額度。麥慶泉分析,如果每家運營商開通5個電話卡,一個用戶就可以在三大運營商開通15個,還可以開通虛擬運營商電話卡。“應該做到一個電話卡出事,所有用相同姓名登記的號碼全部關停。”

    對此,三大運營商均回應,目前對實名不實用問題不能監管,管理起來不方便。

    問:虛擬運營商能否實名制?

    答:實名登記率已達到99%

    每次人大代表視察,三大運營商均未缺席,但擁有177等號段使用權的虛擬運營商卻不在人大代表視察范圍內。

    對此,全國人大代表朱列玉提問:“業務涉及廣東的虛擬運營商有多少?虛擬運營商是否能實現同步實名制?”廣東省通信管理局代表則回應,目前有二十余家虛擬運營商涉及廣東業務,實名登記率已達99%,可實現同步實名制。