“我又遇上了幸福的煩惱!”1月2日一早，浙江新城紐扣飾品有限公司總經理陳紀一見到助企服務員蔡仁燕就拋出了新年的“新問題”。原來，今年1月1日起，我國牛角紐扣胚圓片(瀕危動物制除外)的進口關稅從20%下降至6%，這給企業的生產帶來了大變化。蔡仁燕聞言，趕忙進了企業生產車間。

　　走進紐扣車間，近百臺機器正在打磨原料，工人們加緊趕制訂單，陳紀還召集各部門開始制訂新一年擴大生產計劃。陳紀口中的“煩惱”正源于此：“關稅降低后，我們全年進貨成本省下了近百萬元，省下的錢將用于擴員增產，還打算提升生產線。”

　　牛角紐扣是新城紐扣的主營產品之一。此前，牛角紐扣胚圓片因被歸類為牛角制品，進口關稅增至20%。關稅的調整反映到市場上，單套西服的紐扣成本上漲3元，這對小微企業影響巨大。

　　在一次“萬名干部進萬企”活動中，陳紀向溫州市助企服務員蔡仁燕倒出了苦水。蔡仁燕將情況報至溫州海關。答復迅速傳來，稅率調整和商品歸類的職權不在市級海關。永嘉橋頭是中國紐扣之鄉，其中以水牛角圓片為原材料的高檔成衣紐扣占據全國60%的市場份額，一家企業的難題，或許是整個行業的痛點。

　　于是，蔡仁燕找到了全國人大代表柯建華，兩名“門外漢”組成了助企幫扶團，向永嘉縣橋頭鈕扣商會了解企業受影響狀況，找溫州海關咨詢政策規定，最后形成了《關于調整牛角胚扣HS歸類的建議》，由柯建華代表用全國人大代表專用信封向海關總署提交了這份建議。不過海關總署答復“該商品歸類無法調整”，調整歸類的路走不通。

　　辦法總比困難多。蔡仁燕和柯建華反復調整思路，單企業調研就跑了5趟，終于在2019年全國兩會上再次提交《建議》，海關總署關稅司派員來溫與企業共商解決之策，最后在相關部委的支持下，促成了降稅方案的出臺。

　　在當天的走訪中，蔡仁燕一邊走一邊記，半天下來，本子上記下了滿滿一頁諸如企業遇到的新難題。“回去之后，我會及時把問題梳理好并反饋到有關部門。”離開企業前，蔡仁燕說道。

　　來源：浙江在線-溫州 記者 周琳子 邵晨嬋 編輯： 戚祥浩