沈昱昨就“十二五”規(guī)劃綱要草案作說明：

    5年后生產(chǎn)總值力爭達1200億

    城鎮(zhèn)居民人均可支配收入52000元

    農(nóng)村居民人均純收入達30000元

    “十二五”時期有十大重點建設(shè)任務(wù)

    “統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)，打造品質(zhì)之城”居首

    區(qū)委十二屆十一次全體（擴大）會議通過了《中共杭州市余杭區(qū)委關(guān)于制定余杭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），提出了未來五年余杭國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神，區(qū)政府制定了《杭州市余杭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》。昨天，在余杭區(qū)十三屆人大五次會議第一次全體會議上，常務(wù)副區(qū)長沈昱就提請大會審議的《杭州市余杭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱《綱要（草案）》）作了說明。

    沈昱在這份說明中說，《綱要（草案）》提出：到2015年全區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到1200億元以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到2000億元以上；財政總收入、地方財政收入力爭分別達到220億元和130億元以上；全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到650億元。

    《綱要（草案）》在民生保障上提出的總體目標(biāo)是：基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，以基本養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會保障實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入到2015年分別達到52000元和30000元。

    《綱要（草案）》提出了“十二五”時期十大重點建設(shè)任務(wù)。“統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)，打造品質(zhì)之城”居十大建設(shè)任務(wù)之首，其后是：“推進轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”；“推行綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明”；“突出人才戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新水平”；“繁榮特色文化，傳承文明薪火”；“注重民主民生，構(gòu)建和諧余杭”；“堅持開明開放，加強對外合作”；“完善基礎(chǔ)配套，增強保障能力”；“創(chuàng)新體制機制，增進發(fā)展活力”；“開展‘三力提升’，提高行政能力”。

    對“統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)，打造品質(zhì)之城”這一首要任務(wù)，《綱要（草案）》從五方面作了部署：

    其中第一個方面是增強臨平副城綜合能級。以超山—丁山湖地區(qū)為核心，積極推動臨平副城向西拓展，加快推動新城及城市綜合體的開發(fā)建設(shè)；有序推進開發(fā)區(qū)和運河大型居住區(qū)兩個板塊的發(fā)展，把臨平副城打造成長三角知名的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)基地，杭州東部樞紐型、開放型、宜居型、多功能的都市副中心和“山水園林型”新城。

    第二方面是加快三大組團特色發(fā)展。如余杭組團要以余杭創(chuàng)新基地核心區(qū)和南湖新城建設(shè)為重點，加快多個城市綜合體建設(shè)，打造成余杭高端要素的導(dǎo)入地，杭州西部商業(yè)高地和省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的核心區(qū)。

    另外三個方面是培育現(xiàn)代城鎮(zhèn)綜合功能，推進美麗都市鄉(xiāng)村建設(shè)，提高城鄉(xiāng)管理現(xiàn)代化水平。

    沈昱在說明中同時指出，《綱要（草案）》是總體性、綱領(lǐng)性的，必須有專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等加以細化、配套實施，才能使各項任務(wù)和措施落到實處。另外，要制定規(guī)劃綱要分解落實方案和年度實施計劃，全面推進規(guī)劃年度監(jiān)測和評估工作，加強規(guī)劃實施的動態(tài)管理。要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查和跟蹤分析，提出預(yù)測、預(yù)警意見。